陈全生先生在国家经贸部门工作多年，长期从事经济分析、政策研究工作，起草了国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。还参加过国有中小企业改革及医改等政策研讨及制定。

曾发表观点：“百姓只要有房住，不必有住房！”指出我国仍处在社会主义初级阶段，政府可以保证“人人有房住”，但保证不了“家家拥有住房”，鼓励完善住房租赁制度。 在房地产政策方面提出“允许买房，限制卖房，奖励租房，闲置罚款”等应对策略。提出要改变村镇银行必须大银行控股的规定，允许民间资金作为主发起人设立村镇银行。指出中小企业不是中国创新主体，除非制度创新能跟得上，他说中国的会计公司近80%都是有限责任公司，所以造假的很多，如果变成合伙制是什么？左边是悬崖峭壁，右边是高山，中间是一条小路，只有规规矩矩走中间这条小路。所以他要认认真真的对别人交给他的这些任务认真完成、要尽职尽责，这就是中介机构。创投的制度安排、中介机构的制度安排合在一起形成了一个很好的制度安排，这就是我想说的，中国一定要在制度安排上下苦功夫，而不是审批你是高科技企业，你这个地方如何成为高科技创新区，这不是我们的主要工作，我们的主要工作应该是制度安排。

陈全生的主要研究领域为“企业管理”、“企业改革”、“宏观经济”等，研究课题涉及中国矿产资源开发、社会信用管理体系建设、发展非公有制经济、振兴东北老工业基地、中国人力资源开发等。他长期从事企业改革和管理工作，是我国非公经济政策权威研究专家、著名企业战略管理专家，担任过国内第一个促进非公经济发展的系统性政策文件——国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称“非公36条”)起草小组组长。