7月1日至3日,第十一届世界和平论坛在北京清华大学举行,本届论坛的主题为“求共识,促合作,稳秩序,护和平”。7月2日中国国家副主席韩正在清华大学出席论坛开幕式并致辞。金砖国家新开发银行行长巴西前总统罗塞芙,俄罗斯前联邦安全会议秘书伊万诺夫、印尼前外长维拉尤达、中国前驻美大使崔天凯、美国前助理国务卿拉塞尔、美国卡内基国际和平研究院学者包道格、印度前外交秘书萨仁山、法国驻华大使白玉堂、巴勒斯坦国驻华大使法里兹马赫达维…等外国前政要、各国驻华使节、专家学者等400余人出席。
据了解,本届论坛大会讨论的主题涵盖:构建中的国际新秩序、发展中的多边主义、调整中的大国关系、变革中的地区合作等。小组讨论的主题包括:亚太安全-挑战与出路、中欧关系-提升战略互信、一带一路合作-绿色和数字转型等。
国家副主席韩正在致辞中表示,面对国际形势深刻变化,习近平主席提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等一系列重大倡议,不断丰富构建人类命运共同体理念的内涵和实践路径,为解决人类面临的共同问题贡献了中国智慧、中国方案,为世界和平发展注入强劲正能量。
韩正强调,不能用单一的标准衡量世界丰富多彩的政治制度。中国式现代化是走和平发展道路的现代化。中国坚定不移地做世界和平的倡导者、建设者和维护者,愿同世界上所有爱好和平、致力发展的国家携手同行、和衷共济,走出一条迈向持久和平和普遍安全的康庄大道,让和平的薪火代代相传。
巴西前总统迪尔玛罗塞夫今年3月来中国出任金砖新开发银行行长。她在大会发言“构建中的国际新秩序”指出,当前全球宏观经济形势正处于一个非常不确定的时刻,面临着通胀、债务、严重的气候危机,同时,还包括不平等加剧、低增长、破坏全球价值链的保护主义,以及地缘政治冲突等。这些危机在叠加。在这种令人不安的局势下,政治和制度的建设与调整变得紧迫而必要。罗塞夫呼吁,要寻求包容性和可持续发展,创建共同繁荣和和平的环境,为各国人民造福。没有包容性和可持续发展就没有和平,没有和平就没有稳定与安全可言。
不过,罗塞夫表示,全球化的动力尽管有所弱化,但世界不同地区之间依然产生深刻的相互依存。随着国际贸易的增长,这种相互的连接,包括全球价值链、资本流动,以同样的比例增长,切断世界之间的联系已经变得不切实际,“脱钩”和“去风险”不仅削弱了经济全球化和金融关系,更被作为政治武器阻止国际舞台新参与者的崛起。而试图在国家之间再次竖起难以逾越的障碍,无异于重返铁幕,是不合时宜的。
因此有必要在共同繁荣的基础上寻求共识,全球化的裂痕需要寻求全球治理的改革,以打破保护主义、单边主义,让所有的国家都能从全球创造的财富中获益。“不可能一直抑制新兴经济体的崛起。”罗塞夫表示,有关国家之前抑制日本的做法,再对中国来做是非常困难的。因为今日的中国,是一个非常大的经济体,中国的科学和科技发展非常有力,支撑科技和创新需要一个非常庞大且真实的工业体系,而中国具备这些,有制定规则的能力。
在论坛“发展中的多边主义”主题讨论中,俄罗斯国际事务委员会主席、俄罗斯前联邦安全会议秘书伊戈尔伊万诺夫指出,当今世界正在经历非常复杂而又深刻的变革,这将影响人类活动的方方面面。在这一过程中,乌克兰危机是迈不过去的问题。伊万诺夫指出,乌克兰局势已经不再是地区危机,而是几十年来最严重的国际军事和政治冲突。其中有欧洲和全球大国的直接参与,还有核大国,风险已经达到了最高级别。
当传统的政治解决机制不起作用,而新的机制还没有形成,面对动荡的世界局势,有没有可能通过合作和和谐的方式,回到稳定当中?多边主义在当中发挥什么作用?
伊万诺夫提到,2013年3月中国国家主席习近平在莫斯科国际关系学院发言时,提出了人类命运共同体理念。这一理念基于中国的传统文化,反映了中国外交政策的方方面面。它所倡导的持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容,这些是普遍价值观,并且代表了《联合国宪章》所体现的多边主义的精髓。“尽管多边主义的需求日益增加,但是在全球政治中仍然缺少对多边主义本质的共同理解。21世纪正在形成的世界秩序,应该建立在发展多边主义的基础之上,因为这是唯一确保各国利益和未来国家关系结构的可预测性和稳定性的方法。”伊万诺夫说,多边主义是全球政治和世界经济当中的非国家行为体有意义地参与讨论和解决紧迫问题的一种机制,一种促进国际关系更加开放透明的机制。
在论坛“大国在国际安全中的作用”主题讨论中,崔天凯说,我们不需要北约在亚太,也不欢迎北约来亚太。如果北约来亚太,会大大加快其衰落(decline)。博尼法斯说,普京正在让北约复兴(revival),比如芬兰加入北约,瑞典也准备加入。但北约不应该成为应对“文明冲突”的联盟,如果北约要去亚太,可能变成一个全球性联盟,但不应成为反华联盟。
法国国际和战略事务研究所所长博尼法斯认为,当前国际安全面临的几个问题,一是俄罗斯与西方的关系,痼疾在于西方把俄罗斯当作冷战失败者对待。二是西方社会不等于国际社会,不能简单地用民主与专制来对立。三是美中关系。但与冷战时美苏关系不同,经济吸引力是中美关系发展重要动因。
崔天凯说,中美关系未来二三十年究竟会走向何方?我希望稳定、对世界有利。这首先应当有共同的政治意愿,而不是你赢我输的零和心态。美方总说需要“护栏”,我对这种说法有所保留。如果两国关系行进在错误轨道上,护栏又有什么用呢?美国有种说法叫the West vs the Rest,但“其他”是大多数联合国会员国,包括主要由不结盟国家组成的“全球南方”。中国说自己是发展中国家,这一身份更多是一种政治身份,表明中国站在第三世界这一边。
崔天凯说,最近中美之间高层交往在开展,是好事,见面谈总比不见面好。谈得如何,还得看落实得如何。我们从来没指望美国说的话、做的事会让中国喜欢,我们也没承诺过中国不会说、做美国不喜欢的话和事。中美关系应该建立在合作共赢、相互尊重的基础上,而不是让谁喜欢。崔天凯说,包道格先生提到中美在许多领域有合作,亚洲基础设施开发银行成立时,我们也找过美国希望一起合作,但是美方拒绝。如果当初美方同意,现在的局势很可能不同。
在“经济安全与国际经济合作的平衡”小组讨论中,大韩贸易投资振兴公社(KOTRA)大中华地区总部总代表洪彰杓表示,随着中国走出疫情,经济交流合作又开始重新步入正轨,全球经济形势也因此而处在加速恢复中。然而,地缘政治紧张等一系列全球冲击并未停留在其本身,而是带来了干扰全球供应链的负面效果,威胁国家利益和经济安全。世界各国需要积极应对全球供应链的状况及其重组过程。
美国财政部长耶伦近日表示,如果美国试图与中国“脱钩”将会是一个错误,美国停止与中国的贸易往来将会是“灾难性的”。美国智库欧亚集团主席库普坎在论坛的小组讨论中表示,美中“脱钩”将给美国造成很大的成本,但美国仍坚持在高科技甚至医药等领域推动“脱钩”。库普坎分析了耶伦近期的表述,“耶伦认为跟中国完全脱钩是不切实际的,不是我们想要的局面。共和党人可能也会同意,这对于美国经济是一个灾难。”
世界和平论坛创办于2012年,是由清华大学主办、中国人民外交学会协办的非官方年度国际安全论坛。论坛至今已举办过十届线下会议,一届视频特别会议。