注重顶层设计提升全员法律意识

　　“三全五依”即：全员守法、全面覆盖、全程管控，依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权。
　　自党中央做出全面推进依法治国的战略布局以来，国家电网结合企业自身实践率先提出了法治企业构想——“三全五依”。
　　欧阳昌裕说，“国有企业是依法治国的重要基础，中央企业是依法治国的重要实践者。‘三全五依’将法治企业建设与法治国家建设有机衔接，将法治的基本精神与企业管理的客观规律有机融合，将执行党纪国法与解决企业现实问题有机统一，创造性地回答了建设一个什么样的法治企业这一重大问题。”
　　按照这一构想，国家电网发布了第一部法治建设五年规划，发布第一份央企《法治建设白皮书》，并率先发布了《法治企业行为指引》，创建了通用制度体系。
　　其中，《法治企业行为指引》针对企业（法人）、领导班子成员、专业管理人员、基层职工四类主体，以问题为导向，抓住关键人、关键业务、关键环节，遴选了干部职工履职尽责涉及的176项主要行为。每项行为均依照国家法律法规和规范性文件、党纪党规、公司规章制度等来制定。
　　这些行为指引明确了法律边界、制度红线，哪些能做、哪些不能做、后果是什么一目了然，员工们将《指引》形象地比喻为自己的“工作律师”。
　　“并不是每个人都清楚自己的行为边界，领导人员工作繁忙，尤其需要速查速知法律行为红线在哪。《法治企业行为指引》不仅是干部员工履职行为的指导书、依法遵章的路径图、法律风险的防火墙，也是普法依法治理的度量衡。”欧阳昌裕说。
　　在完善依法治理体系上，针对管理链条长的现状，公司创建了通用制度体系，通过颁布上下统一的482项通用制度取代旧有制度9万余项，规范业务1523项，从而为集团战略思路一贯到底提供了样板。

　　海外法律团队从幕后走向台前

　　“企业在走出去过程中面临着各种风险，作为全球最大的公用事业企业，国家电网在走出去时又面临着一些特殊的风险，比如东道国审批风险、监管政策风险、国有化风险等等。”国网国际发展有限公司法律事务部主任王兴雷表示。“海外项目全部盈利的重要保障是法律工作与业务紧密融合，法治力向海外业务全面渗透。”
　　在决策上，国家电网公司党组对每个项目的投资环境、收益、运营、报价、交易文件等关键环节严格把关，严格落实“三重一大”决策程序，确保依法合规。总法律顾问作为公司领导班子成员直接参与国际业务核心决策，在具体海外项目中，项目法务经理负责“全寿命周期”的法律风险监测与防范。
　　王兴雷说：“与其他公司不同，在国网国际公司，法律部门并不是职能部门，而是业务部门，法律工作直接从幕后走向台前。”
　　从前期项目遴选、尽职调查、商业谈判、估值报价，到监管审批、交割接管、运营整合，法律风险管控实时“在线”，法律保障全程覆盖各业务链条。

　　不仅如此，国家电网还注重践行依法治企国际内涵，树立法治国网品牌。
　　2010年，国网国际公司收购南美一资产管理公司。接管伊始，中方发现该公司管理方式粗放，合同由总经理一人签署和保管。接管后，中方逐步将国家电网公司合同管理制度、授权管理流程、招标采购管理制度引入当地，以国内法律事务管理体系为模板，与当地法律和管理文化相结合，逐步搭建起较为完善的法律事务管理体系。2012年和2014年，国网控股公司两次被评为“当地电力行业最佳公司”，获得联合国全球契约组织“社会责任管理最佳实践奖”。
　　“对于已经完成的境外投资项目，国网国际公司遵循项目资产所在地法律法规，按照市场化原则，推进管理国际化，运营合规化。”王兴雷说。

　　为强化境外资产一体化管理体系，国网国际公司还设立了海外运营管理委员会，实现对境外资产重大决议事项的实时跟进、深入分析和集体决策。

　　法治工作成公司改革发展“压舱石”

　　“在建设法治企业过程中，我们最深的体会是法治工作必须与企业中心工作相融合。”国网北京电力公司经济法律部主任赵海峰表示。
　　近几年来，面对严峻的大气污染形势，国网北京电力公司积极运用法治方式推动清洁替代。在北京市委市政府治理大气污染的重大举措——“煤改电”工程建设中，积极为设计施工总承包招标模式提供法律保障，强化物资到货合同履约管控，为工程建设赢得了宝贵时间。2016年，北京公司完成647个村“煤改电”任务，相当于以往十三年总量的三分之二，首都核心区基本实现无煤化。

　　国网浙江电力公司为保障电能替代项目的顺利实施，建立了重大项目法律服务保障机制，提前介入项目前期商务谈判，对关键决策进行法律论证或风险评估，让参与电能替代改造工作的企业吃了一颗“定心丸”。

　　国网福建电力公司建立法律风险数据库，将识别出的法律风险按企业经营实际分为电网行业业务、专业管理、综合职能和通用法律风险四大板块，开展风险评估，并设立了法律风险指标体系，有效管控风险。

　　国网江苏电力公司开展了企业法治成熟度评价，通过内外部专家主客观指标评价，全面诊断企业法律风险状况。法治企业成熟度评价就像企业法治力的“体检”报告，今年将在江苏全面推开。

　　国网山东电力公司则依托“互联网+”打造“法安鲁电”普法名片，并通过在烟台蓬莱试点打造“尚法360”法治工作平台，探索普法新模式。“法安鲁电”微薄和微信公众号围绕高压电磁辐射、漏电保护器等公众关注度高的问题，在线讲授电力法规和用电常识。从传统的画册横幅普法场景，到如今的微电影动漫二维码，山东公司使普法工作从单方宣传说教转变为普法服务，提高了普法成效。
　　“各地子公司服务大局，护航国资安全，创新性的法律工作为法治企业建设注入了新内涵，成了公司改革发展的‘压舱石’。”欧阳昌裕说，“正如公司董事长舒印彪所言，‘基业长青，法治先行’，下一步公司将继续织密法律防护网，争当法治央企建设排头兵。”