刚刚听取了魏礼群会长所做的《积极为行政体制改革贡献力量》的工作报告，我感到去年这一年研究会的工作切实取得了新的进展。我想用三句话来概括：一是成果比较突出；二是品牌开始形成；三是影响广泛形成。研究会成功的召开了两届中国行政改革论坛，出版了第一本《行政改革蓝皮书——中国行政体制改革报告（2011）》，这些成果都产生了积极而广泛的社会影响。

　　我很赞成工作报告当中讲到的，研究会要深化行政体制改革研究，未来要争取多出一批高价值、高质量、高水平的行政体制改革研究成果，这十分重要。那么在未来一段时期，行政体制改革面临的形势如何，我简要地谈三点想法：

　　第一，行政体制改革面临的矛盾和问题仍然相当突出。这些年来，尽管我国在行政体制改革的诸多方面有一些新的进展，但由于经济体制改革、社会体制改革、政治体制改革等多方面因素的影响，应该说尚未实现实质性突破。我认为，从地方层面看，“增长主义”政府倾向不仅存在而且具有普遍性，并在现行的体制作用下理念和行为进一步固化，要得到有效的解决非常困难。

　　第二，行政体制改革在转型发展中的作用越来越大。应该说，今天的行政体制改革比以往改革开放30多年来，对于牵动影响全局的作用都更大。从地方层面看，不改变增长主义政府倾向，要实现公平与可持续的科学发展是比较困难的。比如，我们最近在研究一个关于国有资本战略调整的课题，感到如果不改变现行的国有资产管理体制，要实现以公益性为主要目标的国有资本战略重组是很难的。如果这些事情不解决，“十二五”时期转变经济发展方式恐怕很难取得突破。从现实看，行政体制改革的确成为牵动影响经济发展方式转变全局的首要因素和关键因素。

　　第三，现在的行政体制改革越来越复杂，难度越来越大。从现实情况看，有两个方面的重要问题：一是行政体制改革牵动整个结构性改革的核心性问题，财政税收体制、利益格局、中央地方关系等方面不改变，行政体制改革很难取得实质性突破；二是部门利益、行业利益、地方利益越来越复杂。要调整利益关系，改变现行利益格局，需要行政体制改革有所突破。当前，利益格局的形成越来越具有普遍性，政府自身利益的矛盾改起来越来越难。

　　按照礼群会长报告中提出的，深化行政体制改革，着力抓住这些重要问题，服务大局，多出有质量的成果，研究会在新的一年里，我相信一定会取得新的成绩。

　　最后，对于研究会下一步的工作，我简要地提出三条建议：

　　第一，除着力办好具有品牌性的年度论坛，还可以多举办一些围绕重大问题的专题性论坛。

　　第二，可以在现有的基础上，进一步推动形成行政体制改革理论和政策决策研究的比较广泛的网络，加强网络力量。

　　第三，使得研究会能成为联系社会各方面、提出重要建议的一个重要平台。一方面，各方面提出的建议可以通过研究会来反映，使研究会能够作为反映建议的一个桥梁；另一方面，研究会通过自己的研究，可以就某些重大事项和问题给中央相关决策部门提供一些建议。

　　我相信，在新的一年，研究会的工作一定会有新的进展。我院作为一个改革研究机构，愿意积极参与，承担一些力所能及的工作，为深化新阶段的行政体制改革研究做出不懈的努力。

（迟福林，现任中国（海南）改革发展研究院院长、院董事局执行主席，兼任中国行政体制改革研究会副会长、中国经济体制改革研究会副会长。第十一届、十二届全国政协委员。）